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                                                      来源:广东快三平台
                                                      发稿时间:2020-08-08 14:16:56

                                                      美国可利用强大的美国外国投资委员会(CFIUS)攻击TikTok与字节跳动公司之间的关系。CFIUS会以国家安全为由审查(有时甚至会禁止)外国对美国公司的投资。2015年至2017年期间,在CFIUS审查的交易中,中国投资占25%以上,是全球所有其他国家中占比最高的。《2018年外国投资风险审查现代化法案》颁布后,做出的一项改革的重点关注对象是那些会导致外国控制美国企业的交易,例如TikTok“保存或收集的美国公民敏感个人数据可能威胁国家安全”等情况。

                                                      但“实体清单”并非完美无缺。美国公司不会被列入“实体清单”,因此列入“实体清单”的对象只能是TikTok的外国母公司字节跳动公司。

                                                      从某种程度上来说,像字节跳动公司这样的软件公司可能并不依赖美国出口的科技产品,但添加至“实体清单”可能会限制其通过苹果或安卓应用商店进行重要的软件更新。

                                                      2019年5月,特朗普签署了13873号行政命令,宣布“在美国境内不受限制地获取或使用”那些“由外国对手拥有、控制或服从外国对手的管辖权或指示”的通信技术将构成对美国国家安全的威胁。该命令授权商务部基于对美国国家安全的“不可接受的风险”,阻止任何“获取、进口、转让、安装、交易或使用”信息与通信技术及服务的行为。

                                                      需要指出的是,被列入“实体清单”并不会正式阻止字节跳动公司向美国出口任何产品,但由于企业通常会过度遵守美国的制裁规定,但可能会导致苹果和谷歌等公司出于谨慎考虑而中断与字节跳动公司以及TikTok的非出口交易。

                                                      我们的结论是:美国的法律很可能并不支持全面简单“封禁” TikTok,但政府拥有大把的手段来对这一免费社交软件制造“麻烦”,可以利用其出口管制、制裁法律和其它国家安全规定以限制TikTok并孤立字节跳动公司。

                                                      《纽约时报》指出,白宫真正的目的,是向美国选民展示他们对待干涉大选行为的强硬姿态。俄罗斯国家杜马议员茹拉夫列夫进一步评论称,白宫是为在大选前营造氛围,希望以此影响选民。就在8月5日,美国国务卿蓬佩奥宣布,美国将悬赏1000万美元,收集有关干预美国大选的信息。他还表示,相信大选不会有任何外部势力干涉。美国务院下属的“全球接触中心”(GEC)当天发布报告称,俄罗斯在网络虚假信息领域投入了大量资金,建立了一个“代理网站”网络,由克里姆林宫直接负责,并将其作为针对以美国为首的西方国家的宣传武器。报告中更多指向有关新冠疫情的虚假信息。报告还提到,莫斯科方面综合使用不同的“战术”,针对不同的受众发布互相矛盾的信息,这样也可以为克里姆林宫推卸责任提供借口。“通俄门”特别检察官穆勒在去年4月公布的报告中明确指出,俄罗斯在2016年大选前利用社交媒体散播大量虚假信息,但没有证据显示特朗普与莫斯科私通。距离美国大选还有不到3个月时间,特朗普的支持率却持续处于劣势。美国政治新闻网Real Clear Politics的民调数据显示,截至8月5日特朗普在全国范围内的支持率为42.7%,而拜登为49.1%。【文/博·巴恩斯、内森·朴、韦德·韦姆斯】

                                                      CFIUS已针对字节跳动公司收购TikTok启动审查。2017年11月,字节跳动公司以10亿美元的价格收购了Musical.ly,并于一年后与TikTok合并了用户账户。2019年11月,美CFIUS围绕TikTok的数据隐私和传输政策发起了一项评估,该项政策估计影响约2650万美国活跃用户。

                                                      CFIUS不能彻底“封禁”TikTok,但还有若干强制性手段以减轻其对数据隐私问题的顾虑,包括要求重组公司架构,以使字节跳动公司无法接触TikTok的美国数据。另一种方法是要求TikTok修订其数据收集和传播政策,CFIUS可任命一名独立的监督人员以审查和报告该公司是否遵守所有此类保护措施。

                                                      美国落实该法的商务部条例尚未颁布出台,因此在短时间内很难依据13873号行政命令对TikTok采取任何行动。但几乎可以肯定的是,任何以此为依据的禁令都会在程序和实质两方面在法庭上受到质疑,并因此需要数年时间才能有定案,并在过程中迫使美国政府在联邦法官面前公开举证证明其主张。